浙江衢州龙游“洁水渔业”,打造“幸福河湖”

为践行“绿水青山就是金山银山”理念,全面推进衢州大花园龙游核心区建设,近年来,龙游县积极开展小型水库管理体制改革工作,着力于推进“两山银行”小型水库资源收储运营,形成“所有权、经营权、使用权”三权分置,通过提升水环境质量,改善水库周边风貌,推进水库系统治理,打造“一库一景”特色休闲观光水库,并实现水库资源向资产、资本高水平转化,明显提升了生态、社会、经济等效益。

一是以“两山银行”改革为契机,探索推进水库“三权分置”。2013年,出台《龙游县水库安全运行管理体制改革实施方案》,探索以县级集中管理、乡镇区域化集中管理和产权单位集中管理为主要内容的水库安全运行管理体制改革。根据“两山银行”改革工作要求,2021年1月,出台《龙游县小型水库管理体制改革提升试点方案》,进一步深化“两山银行”小型水库资源收储整合提升工作,积极探索小型水库“所有权、使用权、经营权”三权分置改革工作,理清与乡镇(街道)属地管理、养殖户的责任边界。截至3月10日,28座试点水库使用权已全部割断完成。通过社会化招标方式引进第三方经营公司进场,积极实施洁水渔业等模式,推动水库资源向资产、资本高水平转化,经济、社会、生态等方面效益明显提升。

二是以“五水共治”再发力为抓手,积极推进水库水环境提升。根据省市“五水共治”和“两山银行”改革要求,制订《龙游县小型水库管理体制改革提升试点方案》,将试点水库分列为:不养殖;人工增殖、天然养殖;合理密度、改善水质(不投饲);合理密度、改善水质(投饲)四个大类。出台《龙游县水库洁水养殖方案》,制定养殖水产苗种投放建议表及水库水质标准,明确要求可投饲生产以目标产量为约束产量上限。如实施洁水养殖三年后,投饲水库水质不能改善或同期对比有明显下降,需停止投饲养鱼,并根据合同要求解除相关协议。水库水质检测由使用权方委托第三方检测单位平行进行,每季度检测一次,保障水环境质量,紧紧围绕“幸福河湖”目标要求,逐库制定整改提升方案,确保&nbsp“水清、岸绿、景美”。

三是以“透明交易”选商为准则,分类实现资源资产经营价值。根据养殖模式不同,采用合理密度养殖模式的18座水库采取公开竞标方式进行;4座人工增殖、天然养殖型模式的水库采用企、事业单位认养模式进行;6座不进行渔业养殖的水库不进行招标。今年5月份“两山银行”委托招标代理单位在县人民政府官网发布首批4座水库洁水养殖招标,通过公开竞标方式确定了水库洁水养殖第三方招商业主,业主计划&nbsp8月份将约定的经营红利分配到水库产权单位。

(龙游县林业水利局&nbsp陈皓&nbsp徐鹏鹏)

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